个人发放过桥贷款不合法？

这是一个专业的好问题，事实上过桥垫资一直处于灰色地带，究竟算不算非法放贷值得大家探讨。

过桥垫资是一种超短期的过渡性贷款，应用场景非常广泛，比如企业流动资金贷款，个人住房买卖中的赎楼贷，代还信用卡等等。其中，以企业流动资金贷款过桥最好典型。

2019年10月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于办理非法放贷刑事案件适用法律若干问题的意见》。《意见》明确了不具备相关金融贷款资质的企业和个人涉嫌非法经营罪的量化标准：年利息超过36%，2年内累计超过10次，放贷金额累计超过200万。

对比《意见》，过桥垫资的业务特点很尴尬，事实上属于非法放贷的居多。

1、垫资方的资质。因为过桥垫资时间短并且事先没有明确的资金使用期限，银行以及正规贷款公司在快捷灵活方面远不及民间机构和个人。目前垫资方基本以民间机构或者个人为主，基本不具备相关金融贷款资质，属于民间借贷的范围。

2、利息。过桥垫资业务中双方约定的资金费用事实上就是短期贷款利息。过桥垫资时间很短，一般是按天数来计算费用，基本在每天千分之一至千分之三之间，低于千分之一的或者高于千分之三的也有，但比较少见。按每天千分之一计算，年利息就是36%了，已经到了《意见》规定的最高限，也就是说，只要日费用超过千分之一的过桥垫资都是不合法的。

3、放贷的频率。资本都是趋利的，过桥垫资因为是超短期，往往不超过7天，甚至三天，一笔垫资业务结束后，资金不能闲置，就得再寻找下一笔业务，以一年累计下来，一般放贷次数远远超过10次。

4、放贷的规模。过桥垫资的金额大小都有，小到信用卡代还，大到企业贷款动辄几千万几亿，事实上大都远远超过200万的累计限定。

对比以上几条，就可以发现，只有一种方式可以合法，那就是：领取小贷或典当牌照，每笔业务费用不超过每天千分之一，每笔业务额度不超过注册资金的10%，但新的问题就来了，由于过桥垫资属于超短期纯信用的贷款，期限短风险高，如果完全遵照这些限定，资金就失去了动力，积极性必定大打折扣。

但过桥垫资是现实的需求，从积极意义看，帮助中小企业和个人保持现金流的稳定，使贷款得以循环起来而不至于资金链断裂。因为是超短期的借款，一般是按天计算费用，好在期限短，总费用不算高，只要顺利过桥，企业能够承受也愿意承受。曾经热播的电视剧《人民的名义》中，大风厂银行贷款过桥，山水集团提供5000万过桥资金，日息千分之4，用了6天，付出120万，折算月利息12%年利息都到144%了，就这样大风厂蔡老板还感激不尽。

一方面是确实有大量的现实需求，另一方面是相关法规的限定，由此，过桥垫资业务事实上一直处于灰色地带。

这个结怎么解？还得从金融扶持政策层面找方法。

1、提倡银行等金融贷款机构在企业或个人贷款到期时直接续贷，也就是贷款到期后不用倒贷直接办理续贷手续，如果直接续贷能够真正落实到每笔贷款，那将是广大中小微企业的福音，大多数过桥垫资业务也就失去了市场需求，是从根上面解决了问题。

2、提倡成立过桥垫资专业基金。由行业主管部门、园区管理机构等设立过桥垫资基金，免息或低息为符合条件的民营中小微企业贷款过桥垫资。